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Cuestionarios de la NOM-035: guías de referencia I, II y III

Los cuestionarios de la NOM-035 son los instrumentos que la norma NOM-035-STPS-2018 propone en sus guías de referencia para identificar a los trabajadores que vivieron un acontecimiento traumático severo (Guía I) y para identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial (Guía II, de 16 a 50 trabajadores) y el entorno organizacional (Guía III, más de 50). Cuál te toca depende del número de trabajadores de cada centro de trabajo, y la Guía I aplica a todos.

Esta guía explica qué mide cada cuestionario, cuántas preguntas tiene, cómo se aplica sin romper la confidencialidad, cómo se califica, qué significan los cinco niveles de riesgo y qué te obliga a hacer cada uno. Los cuestionarios oficiales están publicados en el texto de la norma en el Diario Oficial de la Federación: ahí se consultan y se descargan, y es la fuente que debes usar. Si todavía no tienes claro qué te exige la norma completa, empieza por la guía de qué es la NOM-035 y cómo cumplirla.

Qué cuestionario te toca

La NOM-035 tiene cinco guías de referencia. Tres son cuestionarios, una es un ejemplo de política (Guía IV) y otra es el formato de datos del trabajador (Guía V), que acompaña a los cuestionarios para poder analizar resultados por grupo. La tabla resume cuál aplica según el tamaño del centro de trabajo:

Cuestionario	Qué identifica	A quién aplica	Preguntas
Guía I	Trabajadores que vivieron un acontecimiento traumático severo y requieren valoración clínica	Todos los centros de trabajo, desde el primer trabajador	20, en cuatro secciones
Guía II	Factores de riesgo psicosocial	Centros de 16 a 50 trabajadores, aplicado a todos	46
Guía III	Factores de riesgo psicosocial y entorno organizacional	Centros de más de 50 trabajadores, a todos o a una muestra representativa	72

Un matiz importante que casi nadie lee: el texto de cada guía aclara que su contenido es un complemento para entender la norma y no es de cumplimiento obligatorio. Lo obligatorio es el resultado —identificar, analizar, evaluar— y el método tiene que cumplir los numerales 7.4 y 7.5. En la práctica, usar los cuestionarios de las guías es el camino seguro, porque si usas uno propio la norma te exige que esté validado en población trabajadora mexicana y que puedas demostrarlo.

Guía de referencia I: acontecimientos traumáticos severos

Es el cuestionario más corto y el que más se olvida. Sirve para cumplir el numeral 5.5: identificar a los trabajadores que, durante o con motivo del trabajo, presenciaron o sufrieron un acontecimiento grave —un accidente con muerte o lesión grave, un asalto, actos violentos con lesiones, un secuestro, amenazas— y canalizarlos a atención.

Tiene cuatro secciones, con respuestas de sí o no:

1. Sección I — Acontecimiento traumático severo. Pregunta si la persona vivió alguno de los acontecimientos de la lista. Si todas las respuestas son «no», el cuestionario termina ahí y no se requiere valoración clínica.
2. Sección II — Recuerdos persistentes sobre el acontecimiento.
3. Sección III — Esfuerzo por evitar circunstancias parecidas o asociadas al acontecimiento.
4. Sección IV — Afectación en el último mes: dificultad para dormir, irritabilidad, dificultad para concentrarse, estado de alerta constante y sobresaltos.

La canalización va a la institución de seguridad social, a una institución privada o al médico del centro de trabajo. Lo que la empresa no hace es diagnosticar: identifica y canaliza, y deja registro de que lo hizo. En giros donde los asaltos o los accidentes son parte del riesgo —reparto, transporte de valores, tiendas de conveniencia, gasolineras, construcción— conviene aplicarla también después de cada incidente, no solo en la evaluación periódica.

Guía de referencia II: factores de riesgo psicosocial

Es el cuestionario para centros de trabajo de 16 a 50 trabajadores, y se aplica a todos ellos. Tiene 46 preguntas: las primeras 40 las contesta todo el personal; las siguientes dependen de dos filtros, si la persona atiende clientes o usuarios y si es jefe de otros trabajadores.

Cada pregunta se contesta en una escala de cinco opciones —siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca, nunca— y cada opción vale de 0 a 4 puntos. Ojo con el sentido: en unas preguntas «siempre» suma riesgo y en otras lo resta, y la guía indica cuáles van en cada dirección. Los resultados se agrupan en cuatro categorías y ocho dominios:

• Ambiente de trabajo: condiciones en el ambiente de trabajo.
• Factores propios de la actividad: carga de trabajo y falta de control sobre el trabajo.
• Organización del tiempo de trabajo: jornada de trabajo e interferencia en la relación trabajo-familia.
• Liderazgo y relaciones en el trabajo: liderazgo, relaciones en el trabajo y violencia.

Un ejemplo del tipo de preguntas, parafraseado: si el trabajo exige mucho esfuerzo físico, si hay que trabajar tiempo adicional al turno, si hay que mantener un ritmo de trabajo acelerado, si el jefe ayuda a resolver problemas, si la persona ha presenciado actos de violencia en el centro de trabajo. Ninguna pregunta evalúa a la persona: todas describen cómo está organizado su trabajo.

Guía de referencia III: factores de riesgo y entorno organizacional

Es el cuestionario para centros de trabajo de más de 50 trabajadores. Tiene 72 preguntas, con la misma escala de cinco opciones y los mismos dos filtros (atención a clientes y personal a cargo). Además de los factores de riesgo, evalúa el entorno organizacional que exige el numeral 7.3, así que agrega una quinta categoría y dos dominios:

• Las cuatro categorías de la Guía II, con sus ocho dominios.
• Entorno organizacional: reconocimiento del desempeño, e insuficiente sentido de pertenencia e inestabilidad.

En total son cinco categorías y diez dominios. Las preguntas añadidas exploran, por ejemplo, si se reconoce el buen trabajo, si la persona se siente parte de la empresa, si sabe qué se espera de ella, si siente su trabajo estable y si se siente orgullosa de trabajar ahí. Esa información también es útil para recursos humanos más allá del cumplimiento: la rotación suele concentrarse justo donde estos dominios salen altos.

Cómo aplicarlos sin invalidar los resultados

Un cuestionario bien elegido y mal aplicado produce resultados que no sirven. Las guías II y III enumeran condiciones mínimas para la aplicación; resumidas en pasos:

1. Prepara el lugar. Instalaciones y mobiliario adecuados, sin interrupciones, y tiempo dentro de la jornada para contestar.
2. Presenta al aplicador y explica el objetivo: se evalúa el trabajo, no a las personas.
3. Garantiza la confidencialidad y explica cómo se usarán los datos. Quien aplica no debería ser el jefe directo de quien contesta.
4. Da las instrucciones completas: cómo se contesta la escala, que no hay respuestas correctas y que se responde pensando en las condiciones habituales del trabajo.
5. Revisa que esté completo al recibirlo. Un cuestionario con preguntas en blanco no se puede calificar con la mecánica de la guía.

Se puede aplicar en papel o en formato electrónico, siempre que se respeten esas condiciones. Para el personal en campo o en turnos nocturnos, programa sesiones en su propio horario: aplicar solo al turno de día deja fuera a menudo a quienes tienen más riesgo por jornada.

Cuántos trabajadores: todos o una muestra

La Guía II se aplica a todos los trabajadores del centro (numeral 7.1, inciso a). En centros de más de 50, la Guía III se puede aplicar a una muestra representativa calculada con la fórmula de su numeral III.1:

La muestra tiene que ser representativa de verdad: la selección debe cubrir todas las áreas, puestos y turnos en proporción a su tamaño. Encuestar solo a las oficinas porque «es más fácil» produce una muestra sesgada y un resultado que no describe la operación.

Cómo se califican

La calificación sigue la mecánica de cada guía y se hace en tres niveles de detalle:

1. Por pregunta: se asigna a cada respuesta su valor de 0 a 4, según el sentido de la pregunta.
2. Por dominio y por categoría: se suman los valores de las preguntas que agrupa cada dominio, y los dominios que integran cada categoría. Cada uno tiene sus propios rangos de riesgo en las tablas de la guía.
3. Calificación final: la suma de todas las preguntas, que se ubica en uno de cinco niveles.

Nivel de riesgo	Calificación final · Guía II	Calificación final · Guía III
Nulo o despreciable	menos de 20	menos de 50
Bajo	de 20 a menos de 45	de 50 a menos de 75
Medio	de 45 a menos de 70	de 75 a menos de 99
Alto	de 70 a menos de 90	de 99 a menos de 140
Muy alto	90 o más	140 o más

La calificación final orienta, pero las decisiones salen de los dominios. Una empresa puede salir en nivel medio en general y tener el dominio de jornada de trabajo en muy alto en un turno concreto: ahí es donde se actúa. Por eso conviene analizar los resultados por área y por turno con los datos de la Guía V, cuidando que ningún grupo sea tan pequeño que permita identificar a quién contestó qué.

Los cinco niveles de riesgo y qué te obligan a hacer

Cada guía trae una tabla de «necesidad de acción» por nivel. Parafraseada:

• Nulo o despreciable: no se requieren medidas adicionales.
• Bajo: hace falta más difusión de la política de prevención y de los programas de prevención de riesgos, de entorno favorable y contra la violencia laboral.
• Medio: hay que revisar la política y los programas de prevención y reforzar su aplicación y difusión, mediante un programa de intervención.
• Alto: análisis de cada categoría y dominio para definir acciones en un programa de intervención, que puede incluir una evaluación específica y debe incluir una campaña de sensibilización, además de revisar la política y reforzar su difusión.
• Muy alto: lo mismo que en alto, pero el programa de intervención debe incluir evaluaciones específicas.

Del cuestionario al informe y al programa

Aplicar y calificar no cierra el ciclo. El resultado debe constar en un informe (numeral 7.7) con los datos del centro de trabajo, el objetivo, las actividades principales, el método utilizado, los resultados, las conclusiones, las recomendaciones y acciones de intervención y los datos del responsable de la evaluación, y debe quedar disponible para consulta de los trabajadores (numeral 7.8). Además, se integra al diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo de la NOM-030-STPS-2009 (numeral 7.6).

Si hay niveles que obligan a actuar, el programa de intervención del numeral 8.4 tiene que decir qué áreas o trabajadores abarca, qué acciones y medidas de control se toman, cuándo, cómo se controla el avance, cómo se evalúa después y quién responde. Y la evaluación completa se repite al menos cada dos años (numeral 7.9), con el mismo método para poder comparar.

7 errores al aplicar los cuestionarios

1. Aplicar la Guía II en un centro de más de 50. Deja fuera el entorno organizacional y no cumple el numeral 5.3.
2. Saltarse la Guía I. Es obligatoria para todos y es la que identifica a quien necesita atención.
3. Que el jefe reparta y recoja los cuestionarios. Las respuestas se vuelven complacientes y el resultado deja de describir la realidad.
4. Calificar con una escala propia o promediar en lugar de sumar. Los rangos de la guía solo valen con su mecánica.
5. Usar una muestra que no representa. Si la muestra no cubre todos los turnos y áreas, el resultado no sirve para decidir.
6. Usar un cuestionario «de internet» sin validar. Si no es el de las guías, el numeral 7.5 exige demostrar su validación.
7. No comunicar los resultados. El personal tiene derecho a consultarlos, y en una inspección se le pregunta si los conoce.

Los resultados también alimentan otros documentos de la empresa. Si el dominio de falta de control sobre el trabajo o el de liderazgo sale alto, casi siempre hay detrás responsabilidades mal definidas; las descripciones de puesto son una de las medidas más directas para atenderlo.

Preguntas frecuentes

Conclusión

Los cuestionarios de la NOM-035 no son el cumplimiento: son el instrumento. Elegir la guía correcta según el tamaño del centro de trabajo, aplicarla con confidencialidad real, calificarla con la mecánica de la propia guía y convertir los niveles de riesgo en un programa de intervención es lo que separa una carpeta de una empresa que cumple.

Si vas a aplicarlos este año, empieza por tres cosas: confirma qué guía te toca por centro de trabajo, usa los cuestionarios del DOF sin modificarlos y decide antes de aplicar quién recibirá los resultados y quién responderá por el programa. El resto de las obligaciones —política, quejas, difusión, registros— está en la guía de qué es la NOM-035 y cómo cumplirla.